Нарушение ПДД и штраф, снятые на телефон – когда вступит в силу и правомерно ли это?

Открыть содержание

• 1. Вступил в силу новый закон о фотофиксации нарушений на личный телефон – это правда?
• 2. А что правда?
• 3. Так можно или нет снять на телефон нарушения ПДД в 2022 году?
• 4. Почему это незаконно?
• 5. Как хотят узаконить фиксацию нарушений, снятых на телефон?

Нет времени читать статью?

1. Последние новости о том, что якобы новый закон о возможности снять на личный телефон граждан нарушение ПДД другого человека вступил в законную силу и начал действовать – неправда.
2. И по состоянию на 09 Марта 2022 года такая фиксация правонарушений неправомерна.
3. Тем не менее, неправомерность не является основанием для неприменения этого на практике. Водителей иногда привлекают к ответственности по фотоснимкам или видеозаписи, снятым на телефон. Однако, это легко можно успешно оспорить.
4. Правда заключается в том, что уже несколько лет дорабатывается законопроект по узакониванию приложения Народный инспектор. Когда новый закон вступит в силу, фотографии и видео с нарушениями ПДД, снятые на личный телефон граждан, будут правомерным основанием для назначения штрафа собственнику автомобиля, на котором данное нарушение было совершено.
5. А ещё Президент РФ поручил проработать данную возможность до 1 июня 2022 года.

Уже издавна идёт борьба между двумя лагерями: первые хотят нарушать Правила дорожного движения максимально безнаказанно; а вторые – пресекать такие правонарушения. На сторону вторых встаёт и ГИБДД, так как выписать больше штрафов – если не главная, но задача ведомства. На самом деле, приложение Народный инспектор действует и реально работает тоже уже давно. Правда, оно незаконное, и запрещено привлекать водителей по фото и видеозаписям, сделанным на телефон простыми смертными гражданами. Первые потуги в сторону узаконивания последнего были сделаны ещё почти 5 лет назад. Но до вступления в силу дело не дошло… Пока. В статье выясним, начала ли работать возможность фиксации нарушений ПДД водителей на телефон пешеходами и другими участниками дорожного движения в 2022 году, правомерно ли это и как работает.

Вступил в силу новый закон о фотофиксации нарушений на личный телефон – это правда?

Нет.

Но нужно различать действующий, имеющий официальную юридическую силу закон или нормативно-правовой акт, и его проект. Если вы не особенно разбираетесь в юридических тонкостях, то последнее вы, скорее, слышали под словом «законопроект». Так вот, последнее – это сформированный набросок нового закона, который выносится на одобрение в Госдуму. И пока его не одобрят другие депутаты, а также Совет Федерации и не подпишет Президент, применяться правомерно он не может.

Именно так обстоит дело и с изменениями по части возможности снять нарушение ПДД на телефон и сообщить о нём официально в ГИБДД. На сегодняшний день это пока незаконно. Однако, в последних новостях вы можете услышать или увидеть, что якобы это узаконили, и теперь любой пешеход или другой водитель может зафиксировать на видео или фото правонарушение на личный телефон. А нарушителю, таким образом, выпишут штраф только по этим записям. И именно это является правдой только отчасти.

Вас также заинтересует:

• Можно ли оплатить штраф со скидкой, если он отображается без скидки?
• Как обжаловать штраф с камеры за скорость? Бланк жалобы, порядок, сроки
• Новые штрафы с 20 ноября 2017 — правда или нет?

А что правда?

На самом деле, у нас для вас есть 3 факта, которые могут быть подтверждены «пруфами» – то есть которые являются по сути правдой.

1. Законопроект о возможности фиксации на видеозапись или фото на личный телефон, действительно, есть. И это ни что иное, как узаконивание знаменитого приложения «Народный инспектор».
2. Президент РФ поручил до 1 июня 2022 года проработать возможность гражданами снять на смартфон нарушение ПДД и отправить в ГИБДД – так, чтобы сотрудники имели законную возможность оштрафовать нарушившего водителя.
   Тем не менее, отправить такое нарушение, снятое на личный телефон, можно и сегодня, в 2022 году. Однако, оно де факто является незаконным. Просто не все автолюбители об этом знают. А те, кто знает, оспаривают подобную видео- или фотофиксацию, на раз-два.

Обо всех этих трёх пунктах ниже и поговорим подробно и в порядке разъяснения конкретных вопросов для лучшего понимания вами ситуации и того, как, и, главное, когда это всё может начать работать.

Так можно или нет снять на телефон нарушения ПДД в 2022 году?

Да, можно.

Но дело в том, что это неправомерно. Это то же самое, как, к примеру, сотрудник ГИБДД остановит вас на дороге и выпишет штраф за грязный номер, несмотря на то, что он просто немного пыльный, но с 20 метров, как такого критерия требует закон, вполне читается. Вы можете обжаловать этот штраф или заплатить его.

Таким образом, нарушения, снятые на личный телефон в приложении Народный инспектор и просто в случае обычной фотографии или видеозаписи, могут стать основанием для привлечения нарушившего водителя в 2022 году. Однако, это неправомерно, и в судебной практике такие постановления очень легко и успешно оспариваются.

Почему это незаконно?

Законодательство об административных правонарушениях на сегодняшний день работает в чёткой последовательности в зависимости от полной доказанности вины обвиняемого человека. Так, КоАП РФ следует в этом трём главным постулатам.

• Человек не виновен, пока не доказана его вина в содеянном.
• Соответственно, виновником нарушения ПДД может быть только водитель транспортного средства.
• Однако, КоАП предусматривает возможность привлечения собственника автомобиля вместо водителя. Но только в том случае, если нарушение было поймано на камеру автоматической фиксации нарушений.

Является ли средством автофиксации личный телефон или смартфон очевидца? Очевидно, нет. Он может являться средством фиксации нарушений, но никак не автоматической фиксации.

Именно так указал Верховный суд РФ в Постановлении Пленума №20 от 25.06.2019 г., отметив в пункте 26 этого документа, что средство автофиксации должно отвечать следующим требованиям:

• работать без участия человека (то есть человек не должен воздействовать на органы управления камеры для возможности фиксации нарушений),
• быть стационарно зафиксированным на улично-дорожной сети или на транспортном средстве, которое, в свою очередь, должно двигаться по утверждённому маршруту.

А, так как личный телефон гражданина не является средством автоматической фиксации нарушений, то собственника привлекать нельзя.

«Но водителя то можно!» – скажете вы. А вот это уже не так просто. Дело в том, что даже различимая внешность водителя на фотографии или видеозаписи не является основанием для привлечения к ответственности определённого лица. Помните выше главный постулат презумпции невиновности?… Пока вина не доказана полностью.

Возможно, за рулём был не тот человек, а похожий на него. Или вовсе брат-близнец привлекаемого к наказанию лица. А право не свидетельствовать против себя и своих близких – конституционно право любого человека.

Вот, собственно, чем отличаются две эти схемы автофиксации и ручной фиксации:

Как хотят узаконить фиксацию нарушений, снятых на телефон?

И вот, собственно, указанный выше законопроект призван узаконить приложение Народный инспектор. Как это будет работать?

Изменения вносятся в статью 2.6.1 КоАП РФ, где сейчас указано, что владельцы автомобилей могут быть привлечены к ответственности только в случае автоматической фиксации. А изменения вносят возможность привлечения собственников также при снятии нарушения ПДД на камеру обычного смартфона с помощью указанного специального приложения.

Вот выдержка трактовки нового закона:

… в случае их фиксации гражданами, зарегистрированными в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», с применением технических средств, имеющих функции видеозаписи и специализированное программное обеспечение, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, правомерная возможность привлечь к штрафу владельца машины, без необходимости законным путём устанавливать настоящего водителя, будет обеспечена не только при автофиксации, но и при фото- или видеофиксации с помощью личного телефона граждан с установленным приложением Народный инспектор.

Между тем, Президент России поручил только лишь проработать вопрос о реализации данной возможности (путём принятия проекта нового закона или иным образом – это конкретно не указано) до 1 июня 2022 года.

Ещё кое-что полезное для Вас:
• Является ли видео или фото из интернета доказательством нарушения ПДД и могут ли оштрафовать?
• Как обжаловать штраф ГИБДД через Госуслуги с 1 сентября? Новый закон
• Предъявление сотруднику ДПС QR-кода свидетельства о регистрации в вопросах и ответах