Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать и проверять документы у пешеходов и пассажиров?

Открыть содержание

• 1. Какой закон регулирует правила общения с полицией?
• 2. Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать пешеходов?
  • 2.1. Должен ли сотрудник назвать причину остановки?
• 3. Проверка документов у пешехода
  • 3.1. Если у пешехода нет с собой паспорта
• 4. Может ли инспектор требовать документы у пассажира?
  • 4.1. Имеет ли право сотрудник требовать выйти из машины?
• 5. Какие наказания для пешеходов и пассажиров?

Проверка документов у пассажиров автомобилей и правила остановки пешеходов сотрудниками полиции в 2022 году так же точно регламентированы законом, как и общение с ГИБДД водителей транспортных средств. И в этой теме есть свои тонкости, обязанности пешеходов и лиц, находящихся в машине, а также риск самых суровых наказаний за невыполнение законных требований инспекторов. В статье мы рассмотрим все рамки законности требований сотрудников к этой категории граждан, что они могут, а что запрещено тем и другим, и другие аспекты обсуждаемого вопроса.

Какой закон регулирует правила общения с полицией?

Таких правовых актов несколько, и не все они формально считаются законами. Правила остановки и проверки документов у пешеходов и пассажиров автомобилей регламентируются:

• Федеральным законом «О полиции», который устанавливает основные принципы законности и правомерности действия инспекторов,
• Административным регламентом, введённым Приказом №664, который уже предписывает все правила общения с полицией,
• ПДД и другими правовыми актами, регулирующими обязанности, права и запреты для пешеходов и пассажиров.

И для понимания, что сотрудник имеет право, а что ему запрещено, нужно учитывать, что главные направления деятельности полиции:

• защита безопасности и интересов как граждан, так и государства,
• регулирование дорожного движения и режима при определённых ситуациях,
• применение административных и уголовных процедур (выписывание штрафов, доставление в отдел полиции, задержание и другие).

Итак, давайте рассмотрим по пунктам непосредственно к правилам общения пешеходов и пассажиров ТС с ДПС и другими подразделениями органов!

Вас также заинтересует:

• Законно ли требование инспектора ГИБДД выйти из машины?
• Сколько времени может сотрудник ГИБДД удерживать водителя после остановки?
• Можно ли выкладывать видео с сотрудниками ГИБДД в интернет?

Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать пешеходов?

Да, имеет. Такое право инспектору даёт Административный регламент в редакции 2022 года, введённый Приказом №664, в пункте 31, где прямо говорится о том, что в числе административных функций по надзору за безопасностью значится остановка пешеходов.

Но это не значит, что сотрудник может остановить пешехода без причины. К примеру, просто узнать, как у того дела, не употреблял ли тот спиртные напитки или указать на небрежный внешний вид. Есть чёткий список оснований для требования об остановке пешехода, аналогично транспортного средства:

1. если пешеход нарушил ПДД,
2. требуется привлечь его как свидетеля или понятого,
3. если это нужно для регулирования движения (например, проезжает кортеж скорой помощи, и по этой причине необходимо остановить переход пешеходов на их зелёный сигнал светофора).

Только эти 3 пункта служат причиной остановки пешехода.

Должен ли сотрудник назвать причину остановки?

Да. А перед этим ещё и представиться. А если пешеход привлекается как свидетель или понятой, то сотрудник обязан разъяснить статью 51 Конституции и 25.1 КоАП о праве знакомиться с материалами дела и не свидетельствовать против своих ближайших родственников.

При этом, Регламент предписывает инспектору и то, как именно он обязан представляться (п. 45 регламента). Он обязательно должен назвать:

• свои ФИО,
• должность,
• звание.

Что касается причины остановки, то она должна быть названа вне зависимости от того, потребовал объяснений пешеход или же нет.

А ещё инспектор обязан предъявить пешеходу своё служебное удостоверение, но это уже по требованию гражданина.

Если полицейский подозревает вас в нарушении ПДД, то он обязан разъяснить, что именно вы нарушили.

Далее, в зависимости от ситуации, пешеход может быть привлечён к другим мерам обеспечения или наказания, о чём в подробностях мы рассказали в отдельных статьях:

• в качестве свидетеля или понятого,
• для досмотра,
• для задержания (основания для задержания в законе «О Полиции»)

Все вышеописанные правила остановки регламентированы пунктами 101-105 регламента.

Проверка документов у пешехода

Она также регулируется Приказом №664 (точнее, его регламентом), для неё нужны основания, а порядок проверки документов прописан в точных указаниях.

Среди причин для проверки документов:

• подозрение на нарушение пешеходом ПДД,
• наличие признаков подделки паспорта,
• ориентировки либо основательные причины полагать, что именно данный пешеход находится в розыске,
• если требуется привлечь пешехода как понятого или свидетеля.

Если у пешехода нет с собой паспорта

В этом случае возникает двоякая спорная ситуация:

• с одной стороны, ни в одном законе не прописана обязанность пешеходов носить с собой удостоверение личности и предъявлять его инспектору,
• с другой, инспектору дано право проверять паспорта (п. 6.2 регламента) и требовать их от пешеходов (п. 103), а на основании части 1 статьи 27.3 КоАП; если пешеход нарушил ПДД, то сотрудник обязан провести его задержание для выяснения личности, так как это требуется для всестороннего рассмотрения дела (дело не может быть рассмотрено без идентификации нарушителя).

Таким образом, даже при отсутствии обязанности иметь при себе и предъявить для проверки паспорт, пешехода при его нарушении ПДД или другим норм закона и, если у того нет с собой этого документа, имеют право доставить в отделение для задержания. Поэтому удостоверение личности лучше всегда иметь при себе.

Может ли инспектор требовать документы у пассажира?

Да, может. Пункт 5 регламента Приказа №664 даёт право сотруднику полиции осуществлять надзор в том числе и за пассажирами. Это значит, что он может к ним обращаться и имеет над ними власть (по части исполнительных функций).

Проверка документов у пассажиров возможна только в 4 случаях:

• если нужно привлечь пассажира к помощи другим участникам дорожного движения (п. 84.10),
• если есть мотивированные основания полагать, что пассажир находится в розыске (п. 84.14),
• если есть мотивированные основания полагать, что пассажир совершил нарушение ПДД (например, если вы не пристёгнуты ремнём безопасности) или преступление (п. 84.14),
• если нужно привлечь вас в качестве свидетеля или понятого (п. 89).

В случае остановки автомобиля и привлечения вас как понятого или свидетеля, инспектор ДПС также обязан разъяснить статью 51 Конституции и 25.1 КоАП о праве знакомиться с материалами дела и не свидетельствовать против своих ближайших родственников.

Ещё кое-что полезное для Вас:

• Приказы №185 и №664 — какие изменения внесены в регламент?
• Изменения в Приказ 664 — новые правила остановки водителей и проверки документов
• Обязан ли водитель садиться в служебную машину по новому Приказу №664?

Имеет ли право сотрудник требовать выйти из машины?

Да, и на это может быть только 3 законные причины:

• если планируется досмотр транспортного средства (составлен протокол досмотра) – он начинается, только когда все пассажиры и водитель выйдут из автомобиля – п. 207 регламента,
• если требуется направить пассажира на медицинское освидетельствование, а таковое, в свою очередь, возможно только в случае, если пассажир совершил правонарушение ПДД или преступление, повлёкшее вред здоровью или смерть кого-либо (п. 242),
• эвакуация автомобиля на штрафстоянку – машина не может быть эвакуирована с людьми внутри.

Инспектор не имеет права требовать выйти из авто пассажира в случае, если требуется просто составить в его отношении материалы дела: протокол или выписать постановление о штрафе. Для подписи сотрудник сам может предоставить эти документы, а присутствие лица при составлении материала по закону 2022 года не обязательно.

Какие наказания для пешеходов и пассажиров?

Вообще за любое нарушение ПДД пешеходом или пассажиром в контексте их участия в процессе дорожного движения предусмотрен единый штраф – всего 500 рублей, которые ещё и можно оплатить со скидкой в течение 20 дней со дня его выписывания. Штраф предусмотрен частью 1 статьи 12.29 Административного кодекса.

Но есть и более тяжёлая санкция – за отказ от законного требования сотрудника полиции вас могут оформить по части 1 статьи 20.25 КоАП, а за это максимальное наказание — административный арест до 15 суток.

И последнее наказание могут применить при отказе выполнить именно законное требование сотрудника:

• предъявить для проверки документы,
• не остановиться по его требованию.